2022年4月13日,一起普通的交通肇事案件被移送秭归县检察院,案情简单,事实清楚,证据充分,根据相关要求,此类案件往往从简从快办理,但随着审查的逐步深入,承办检察官发现了案件背后令人揪心的故事……
一场意外,残缺家庭再次陷入绝境
男孩蹲在屋檐下,手里捧着一碗最便宜的方便面大口吃着,不时吐一口热气,这就是小宝(化名)的邻居们最常看到的场景,检察官在实地走访调查过程中了解到。据村民介绍,小宝的父亲老皮,时年五十多岁在宜昌城区务工时,发现一名流浪女子并将其带回老家共同生活。因该女子没有姓名,也无人知道其来历,二人并未办理结婚登记,但时间久了便成为了事实夫妻,后来生下了小宝。不久后该女子被查出患有精神分裂症,因病情恶化,被送到精神病医院进行住院治疗。母亲常年患病,父亲须照顾孩子而没有稳定的经济来源,小宝一家基本靠低保维持生活,日子过得拮据而艰难。
然而,一场突如其来的意外,再次让这个残缺的家庭雪上加霜。2021年末,老皮在回家的路上被一辆货车撞倒,经抢救最终未能保住生命。父亲骤然离世,母亲患有精神疾病,无监护能力,又没有兄弟姐妹和其他近亲属,小宝突然间无人可以依靠,生活陷入绝境。
检察出击,凝聚合力守护“折翼天使”
“在审查案件过程中,了解到小宝家庭的大致情况,其可能面临无人照料无人抚养的问题,而且该案还涉及到小宝父亲因交通事故死亡获得的一大笔赔偿款,我们迅速将该线索移送未检办案组。”承办检察官说到。
图为检察官前往小宝母亲所在精神病院了解情况
该院未检办案组迅速与民事检察部门组成联合办案组,第一时间前往小宝所在村委会及其母亲所在精神病院开展线索初查工作。自从小宝的父亲出事后,从去年过年开始,每逢假期,小宝就待在村委会,由村干部轮流照看,但村干部工作繁忙,经常对小宝无暇顾及。该院迅速启动事实无人抚养儿童救助机制,主动联系民政、学校、当地政府及所在村委会等单位,对如何破解小宝的监护困境等问题开展协商研讨。
图为检察官前往小宝所在村委会开展线索初查工作
经过多方协作配合,最终决定由民政部门将小宝送到福利院生活,小宝暂时有了一个安身之所。
图为检察官到学校看望小宝充分征求其关于监护权的意见
虽然小宝在福利院得到了悉心照料和临时监护,但新的问题随之出现,该福利院并非抚养少年儿童的专门机构,只能作为临时照顾场所。为了给小宝创造更好的成长条件,必须尽快落实监护权问题,以保证他以后顺利升学和得到其他合适家庭收养,回归正常家庭生活。随后,检察官专程到学校看望了小宝,充分征求其关于监护权的意见,看着眼前这个英俊帅气的少年,检察官既开心又忧心,大家暗下决心,一定要尽快结束他的监护空白期,明确法定监护人。
确权之诉,精准发力解决监护之困
图为检察官前往法院共同商讨司法程序研究法律适用
为此,检察官多次到秭归县法院联系沟通,共同商讨司法程序,研究法律适用。经协商,最终确定诉讼方案:由小宝所在村村委会作为申请人向法院提起确认监护权民事诉讼,确定村委会为监护人,检察院负责收集证据、指导村委会提起诉讼并出庭支持起诉。
图为检察官指导村委会做开庭准备
“村委会自愿担负起小宝的监护职责,体现了村委会维护未成年人合法权益以及为村集体组织成员排忧解难的担当作为精神,我们检察机关相信村委会一定会履行好监护人职责,按照最有利于被监护人和尊重被监护人意愿的原则,保护好被监护人的人身、财产和其他合法权益。”
图为检察官出庭支持起诉
6月13日下午三点,全市首例检察机关确认监护权支持起诉案在秭归县法院开庭审理。因前期准备充分,庭审过程中,申请人诉求清晰,证据充分,检察机关支持起诉观点明确,得到法庭采纳。
次日,秭归县法院依法作出判决,指定村委会担任小宝的监护人。另外,关于小宝父亲获得的大额赔偿款,由村委会代为保管,等小宝长大成人后再交由其自行支配。
立足长效,完善机制护航困境儿童
小宝只是困境儿童的一个缩影,秭归县检察院以此案为契机,主动作为,与公安、法院、民政、妇联、团委等单位再次深入沟通,建立联席会议、信息共享、个案发现报告等多项制度,就监护缺失、事实无人抚养儿童的监护权干预、支持起诉适用范围、救助开展、各部门职责等问题充分协商,创立“快速反应+线索对接+依法处置+全面救助”四位一体工作模式,推动少年儿童抚养专门机构建设,全力保障更多困境儿童的合法权益。
下一步,该院将继续立足检察职能,充分发挥在支持起诉、司法救助、法律监督等方面的职能优势,整合多方资源,凝聚社会力量,拓宽救济渠道,用点滴举措夯实对未成年人的司法保护,切实帮助更多监护缺失儿童走出“困境”,重获家庭温暖!
