今年以来，云梦县检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，在县委和上级检察机关的正确领导下，全面落实上级部署，紧扣发展大局，围绕中心工作，坚持司法为民，深化改革创新，切实履行检察职能，为云梦经济社会发展提供强有力的司法保障。
一、围绕中心工作，服务保障发展大局
结合云梦县情，坚持主动作为、能动履职，积极服务保障发展大局。
(一)主动融入重大战略实施。紧紧围绕县委、县政府建设富裕、美丽、平安、幸福新云梦的总体目标，进一步找准服务中心工作的切入点，持续加大和优化检察供给，为云梦经济社会高质量发展提供优质检察产品。
(二)积极服务打好三大攻坚战。开展防范化解重大风险专项工作，从政治安全、经济发展、科技领城、生态环境、社会稳定和自身风险等6个方面，梳理排查检察机关需要关注和应对的风险点及潜在隐患，注意分析在办案中发现的社会现象，重点关注对社会不满的情绪、受到不公正对待心理失衡的情况等，协同有关部门做好应对工作，担负起防范和化解各类风险的职责使命;以专项法律监督工作为抓手，严厉打击破坏环境资源犯罪，全力服务绿色发展、高质量发展;紧紧围绕县委工作部署，全面落实“两不愁三保障”工作要求，在去年脱贫攻坚工作取得良好成效的基础上，选派精兵强将，按照上级规定，积极帮助困难群众就学、就业、就医，较好地完成了阶段性精准扶贫工作任务。
(三)深入开展服务创新发展工作。主动对接重大项目建设，依法打击建设过程中存在的寻衅滋事、强揽工程、强行阻工、串通投标等侵犯企业合法权益、扰乱企业正常生产经营的犯罪，为项目建设的顺利推进营造良好的法治环境。认真落实省委、省政府《关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》和省检察院出台的新“鄂检十条”，强化对民营企业的平等司法保护。准确把握法律政策界限，严格区分经济纠纷与经济犯罪等“七条界限”，注重从保护、促进民营企业健康发展的角度慎用强制措施，防止因办案过程中处置不当而影响企业良性发展等情形。
二、发挥检察职能，维护地区平安稳定
聚力平安云梦建设，认真做好保安全、护稳定、促和谐各项工作，努力让社会更安定、百姓更安宁。
(一)依法严厉打击严重刑事犯罪。共受理提请批捕案件204件270人，批准逮捕177件231人，受理移送审查起诉案件301件409人，起诉253件349人。依法及时批捕和起诉了涉嫌故意杀人及故意伤害重伤案件5件5人，强奸案件3件3人，共批准逮捕涉嫌盗窃、抢劫、诈骗等侵财案件40余件，在事实清楚，证据确实、充分的情况下，加快办案节奏，快审快诉，维护了人民群众的人身财产安全，切实维护了地区社会稳定。
(二)扎实推进扫黑除恶专项斗争。充分发挥检察职能，适时运用提前介入、引导侦查取证等手段，查处了林氏兄弟涉黑涉恶犯罪案件等一批具有社 会影响力的涉黑涉恶犯罪案件，为扫黑除恶作出检察贡献。同时，加强与公安、法院等部门的沟通协作，各司其职、互相配合，努力实现涉黑涉恶案件线索排查、性质认定的精准高效。今年以来，共审查起诉涉黑案件1件30人，涉恶案件26件54人。
(三)积极参与社会治理格局创新。依法妥善处理矛盾纠纷，共接待群众来信来访128人次，其中各类信访案件61件，司法救助案件2件，救助金额41000元。坚持宽严相济刑事政策，积极修复社会关系，对犯罪情节轻微的，不捕7人，不诉10人。
三、强化责任担当，聚力守护公平正义
聚焦主责主业，提升法律监督刚性，追求双赢、共赢和多赢的司法工作格局，努力在法治云梦建设中体现检察价值。
(一)维护刑事司法公正。强化刑事立案、侦查监督。监督纠正漏捕7人，对侦查活动违法提出纠正意见4件次。强化刑事审判监督，追诉漏犯4人。强化刑事执行检察监督，加强羁押必要性审查，提出变更强制措施建议9件。对刑法执行和监管活动中的违法情形提出书面纠违21件。
(二)维护民事和行政司法公正。坚持维护当事人合法权益与维护司法权威并重，全年共办理民事行政诉讼监督案3件，其中办理云梦县人民法院民事审判活动违法监督案件1件，民事执行活动违法监督案件1件，发检察建议2份，均收到云梦县人民法院书面回复。办理行政执行活动违法监督案件1件，发检察建议1份，收到云梦县人民法院书面回复。
(三)积极参与反腐败斗争。加强与监察机关的有效沟通和互相配合，确保职务犯罪从立案调查到审查起诉的顺利对接。依法受理审查监察机关移送职务犯罪案件5件9人，提起公诉5件9人。
(四)做细未成年检察工作。依法打击侵害未成年人犯罪案件，保护、救助未成年被害人。2019年受理侵害未成年人犯罪审查逮捕案件7件7人，批准逮捕6件6人，因证据不足不批准逮捕1件1人;受理审查起诉6件6人，起诉4件4人，正在办理中2件2人。对2名遭遇性侵害的未成年人被害人开展心理疏导等救助，为其中一名被害人申请国家司法救助。依法办理未成年犯罪案件，惩戒、帮教涉罪未成年人。2019年受理未成年人犯罪审查逮捕案件5件6人，不批准逮捕2件3人，批准逮捕3件3人；受理审查起诉案件7件12人，相对不起诉对2件2人，附条件不起诉3件8人，起诉1件1人，对办理的未成年人犯罪案件，依法落实未检特殊制度和程序;对做出不捕不诉的涉案未成年人，依法制定帮教措施，实施跟踪帮教，对2018年作出附条件不起诉的4人开展跟踪帮教工作，经考察期满均作出不起诉决定，其中2人重返学校，1人重返社会就业，表现良好。开展以“携手关爱、共护明天”为主题的公众开放日活动1次，开展法治进校园巡讲活动3场，成立未成年人观护帮教基地1个。
四、聚焦公益保护，践行生态检察理念
认真贯彻省委、省政府《关于支持检察公益诉讼工作的意见》，唱好依法行政、维护公益的“大合唱”。
(一)开展国有财产公益保护行动。针对少数企业违法占用基本农田、损害国家利益和社会公共利益的问题，分别向云梦县自然资源和规划局、伍洛镇政府、义堂镇政府发出诉前检察建议，督促2家企业、1家合作社及时整改，切实维护国土资源管理秩序。针对316国道改造工程中存在严重质量问题，向云梦县交通运输局发出诉前检察建议，建议其依法履行监管职责，督促施工单位整改，并按国家有关法律法规组织竣工验收。切实维护社会公共利益，保障交通通行安全。
(二)开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动。针对我县个别畜禽养殖场部分养殖户，使用从餐馆、食堂等处收集、未经无害化处理的泔水直接饲喂生猪，存在食品安全隐患的问题，向县畜牧局发出诉前检察建议，加强对生猪饲养行业的规范性管理，形成长效机制，推动生猪饲养行业的转型升级。
(三)开展“长江流域生态保护公益诉讼专项行动”。针对湖北天一农业集团有限公司违法对外排放养殖污水，群众反映强烈的问题，加强与生态环境局云梦分局、县农业农村局、曾店镇人民政府的工作沟通， 共同寻求解决良策，并及时发出检察建议，督促天一公司采取有效措施加强整改，消除社会影响。针对村民在隔蒲大桥下河床大面积挖园种菜，污染府河及周边环境的问题，及时向隔蒲潭镇政府发出诉前检察建议，督促其采取有效措施，及时清除相关菜园，确保河道畅通无阻。
(四)积极开展美丽云梦建设保护活动。持续抓好城乡人文居住环境整治工作，全面加强村镇、社区生活垃圾治理，切实打造美丽宜居新云梦。针对曾店镇朱桥村316国道旁边、云都一号公馆西侧马路等地乱堆、乱放生活垃圾和建筑垃圾，城关镇建新一组、七组两家废品回收站违法占用道路堆放废钢筋、铁皮、机油桶、废纸等易燃易爆物品，导致周边环境“脏乱差”，以及城区多处路面井盖缺失、破损等影响群众生活环境和安全等问题，及时向有关行政机关、镇政府发出诉前检察建议，督促清理生活垃圾、维护道路有效改善了城乡人居环境，进一步提升了城市品味。
五、深化检察改革，激发检察内生动力
全面推进检察改革各项工作任务，切实创新激发检察工作活力。
(一)推进司法责任制改革。落实司法责任制要求，制定检察官权力清单，落实检察官办案通报制度。突出检察官办案主体地位，18名检察官独立办案652件。落实领导干部直接办案要求，7名入额院领导办理案件135件。
(二)深化以审判为中心的诉讼制度改革。强化诉前引导，与侦查机关建立良性互动工作模式，针对重大、敏感、复杂案件加大提前介入力度，按照诉讼制度改革对证据的要求，提前介入引导侦查取证，为案件质量奠定基础。强化审前过滤，加强证据审查判断和讯问合法性审查，对案件事实、证据和法律适用情况严格审查把关，对不构成犯罪、证据不足的，依法不诉10件10人。强化庭审指控，加强与公安机关、法院及本院技术部门的沟通协作，重点针对罪与非罪、涉及量刑档次的关键证据，积极做好证人、鉴定人、侦查人员出庭作证工作，全面提升指控犯罪能力。强化繁简分流，实现简案快办、难案精办。
(三)推行认罪认罚从宽制度。贯彻落实新刑诉法有关认罪认罚从宽制度规定，227件285人适用认罪认罚从宽制度。
(四)推进捕诉合办案模式。贯彻落实高检院张军检察长有关讲话精神，结合司法体制改革的具体要求，合理整合办案力量，全面推行捕诉合一办案模式。
六、提升检察公信，打造过硬检察铁军
深入贯彻全面从严治党部署，牢固树立严管就是厚爱理念，不断提高新时代检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平。
(一)坚定不移加强政治建设。始终把带好队伍作为第一要务，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全院思想政治工作的核心内容。落实民主生活会和组织生活会制度，加强党组理论学习中心组规范化建设，坚持“三会一课”、主题党日活动、领导干部上讲台等制度，提升党支部的活跃度。
(二)沉心静气培养专业能力。积极适应社会主要矛盾变化和多重改革叠加的新挑战，分层分类开展领导素能、岗位技能培训。突出“专业化”这一“关键词”，共向各办案单元发出书面流程监控意见176份，实施预警提示周通报机制，预防纠正司法不规范，以反向检视把牢案件质量关，倒逼司法素能提升。
(三)驰而不息狠抓正风肃纪。压紧压实“两个责任”，通过检务督察、专项治理等方式，持续整治形式主义、官僚主义等“四风”问题。自觉接受上级巡视、巡察，全面彻底整改巡视、巡察反馈的问题。认真学习新修订的纪律处分条例等党纪法规，教育警醒干警知敬畏、存戒惧、守底线。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作上还存在一些不足，主要表现在:一是业务工作还存在薄弱环节，刑事检察与民事、行政检察、公益诉讼工作开展不平衡。一是业务品牌不多，专业能力不精，创新意识不强。三是少数检察人员进取精神不足、责任担当不够，作风建设有待进一步加强。
下一步，云梦县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委中心工作，主动服务发展大局，全面履行检察职能，推动思想再解放、改革再深化、工作再落实，力促云梦检察工作再上新台阶，圆满完成全年各项工作目标任务。
