(通讯员 黎发典)为有效落实上级检察院部署开展的“以政治说办案、讲工作”活动,襄阳市襄州区检察院将讲政治与抓业务有机结合,常态化开展公开听证,聚焦“疑难复杂”“民生热点”“涉检信访难点”“党委政府重要部署”,主动在办案活动中接受人民监督员监督,今年截止目前共邀请人民监督员62人次,监督检察办案活动37件次,组织开展听证活动22次,有效推动人民监督员工作与公开听证有机结合,促进提升检察公信力。
一是聚焦疑难复杂案件。该院秉持“应听证尽听证”的司法理念,主动将疑难复杂案件纳入听证范围和人民监督员监督检察办案重点环节,同时建立人民监督员关于检察办案异议的分析研判及答复说理机制,确保“应采纳尽采纳,未采纳必说理”,促进公开监督目的得到实现。如在一起事实证据有争议涉及正当防卫的赵某某故意伤害案不起诉公开审查活动中,突出公开听证示证、说理、评议环节,邀请人民监督员担任听证员发表意见,增强人民监督员对案件监督和释法说理工作参与感,促进案件公开公正办理。
二是聚焦涉检信访案件。积极邀请人民监督员参与涉检信访案件公开听证,从第三方角度解答上访人和申诉人提出的问题,阐明相关法律政策依据,对当事人开导劝解,促使案结事了、息诉罢访。2021年,共邀请人民监督员参加涉检信访公开听证6场次。如在办理一起劳务纠纷申请支付起诉不服法院不立案、不服检察机关维持法院不立案决定的信访案件时,召开公开听证会, 邀请了一名人民监督员参与听证,人民监督员从前期投资、资金结算等情况分别向信访人、法院、检察院进行了专业性的提问,并从第三方角度就合同约定主体不清不详引起的法律后果向信访人释法说理,解开信访人的疑惑,提升了人民群众对检察工作的认同感。
三是聚焦民生热点案件。聚焦社会关注度高、涉及民生民利等人民群众关心问题,从保护公民个人信息、服务非公经济发展等方面着手,邀请人民监督员参与公开听证活动7次。如该院在办理316省道黄集段扬尘污染行政公益诉讼案时,邀请人民监督员参与调查取证及公开听证活动,针对侵犯公民个人信息拟作不起诉案件,邀请人民监督员参加公开听证,组织召开沟通会,围绕人民监督员提出的问题强化释法说理。又如就公民个人信息保护、企业合规发展等方面案件召开听证会听取人民监督员意见。会后就公民个人信息侵害赔偿磋商邀请人民监督员参与,通过参与公开听证更好发挥人民监督员在社会治理中的作用。
四是聚焦党委政府重要部署案件。聚焦“六稳”“六保”、优化营商环境等党委政府重点关注领域,将检察机关通过办案服务保障大局的质效纳入监督范围,围绕地方发展大局,将亲商安商、留商稳商嵌入司法办案的各个环节,充分发挥检察听证制度在参与范围广、透明度高等方面的制度优越性,深化法律监督触角,充分运用“宽严相济”的刑事司法政策少捕慎诉,以更加灵活务实的司法举措为民营企业健康、持续、向好发展提供优质的法律服务,为维护民营企业职工的合法权益提供坚实的司法保障。2021年,先后开展公开听证活动21次。如某公司负责人刘某涉嫌重大责任事故罪案中,该院组织人民监督员参与公开听证,对拟不起诉决定进行监督,并听取人民监督员关于发挥检察职能打造法治化营商环境的意见建议并加强整改,有效促进了营商环境的优化。