本网讯（通讯员肖其斌、吕继强）“检察机关以高质量办案服务我们民营企业，值得点赞！”日前，武汉市新洲区人民检察院在案件办理过程中发现问题，从执法为民、强化办案效果、服务优化营商环境的角度，切实帮助企业解决问题，并且经过深入调查后为了不再给企业增加额外负担，最终决定不发出检察建议，得到辖区内该世界五百强企业的称赞。
2021年3月，武汉市新洲区人民检察院第二检察部副主任肖其斌在办案中发现一个问题：自2021年1月以来，该部连续受理多起相似的盗窃案，这些案件有一个共同的特点——作案地点均在京东亚一仓库武汉新洲园区的员工储物架。这引起了肖其斌的重视，他汇总了今年以来发生在该园区的全部盗窃案件，从中筛选出7件具有代表性的员工储物架上寄存财物被盗的案件——这7件案件虽系不同犯罪嫌疑人所为，但盗窃地点、盗窃手法均一模一样，犯罪嫌疑人都身着京东工作服走到货架前直接将被害人财物拿走。
嫌疑人指认犯罪现场
如此简单的盗窃手法，竟在一段时间内连续发生多起，造成数名被害人经济损失6万余元，肖其斌认为有必要一探究竟。他立即向部门主任及院领导汇报。该院对此十分重视，当即组织研究、制定工作方案,要求第二检察部按照相关规定，对此类在一定时期违法犯罪案件多发、频发的现象，积极发挥检察职能、主动参与社会治理，将其作为综合治理类检察建议的案件予以办理，督促企业堵塞管理漏洞，预防和减少违法犯罪。
“案件反映的问题很清楚，所有被盗财物都是员工寄存在开放式储物架上的个人物品，这种储物架没有任何防盗措施，是导致盗窃案件频发的重要原因。”该院第二检察部主任胡晓霞说道。
但是该院没有简单的就案办案，为了了解企业的客观原因，该院制定了调查核实方案，组织办案检察官赴京东亚一武汉新洲园区进行了实地现场走访，并与公安派出所、京东园区防损部门负责人进行了座谈。
调查走访
经调查，该园区共有六座大型仓库，园区在各仓库入口均配备了带钥匙的储物柜，员工在进入仓库工作前，需要将个人物品寄存在储物柜内。该园区员工数量为5千人左右，平常这些储物柜已足够使用。
“但是遇到‘618’、‘双十一’以及春节等购物高峰期，京东会相应增加临时工作人员，园区的员工数量也会激增至1.5万人，这多出来的1万人在这几周寄存个人物品就暂时用仓库的货架来解决。这些货架就是上述盗窃案中的开放式的储物架。”肖其斌说道。
办案检察官原以为，如果企业都采用带钥匙的储物柜，就不会连续发生这么多起盗窃案，但经过实地调查与了解才发现，作为企业会面临更现实的问题：如果按照1.5万人的数量来配备储物柜，不仅会增加管理成本、占用大量场地，这些储物柜在每年还将会闲置十个月以上。这也就意味着，对企业而言，真正需要面对的是预防犯罪与管理成本的冲突问题。
针对该企业这一特殊情况，新洲区人民检察院专门组织召开检察官联席会议，大家群策群力，共同讨论、共商办法。肖其斌介绍：“我们商讨出一套较为切实可行的方案。一是改装监控。通过现场走访，我们发现很多监控不是专门监控储物架的，对此，可采取更改监控位置的方法，将摄像头放在醒目的、正对着储物架的位置，这足以对潜在的犯罪嫌疑人形成有力震慑；二是张贴警示语。在员工储物架的隔板上、储物架旁边的墙上，通过张贴‘警察提示、防盗标语、处罚案例’等宣传内容，营造预防和打击盗窃的环境氛围，以对潜在的犯罪嫌疑人起到警示作用；三是安排人员对员工储物架进行看管，并且这都可以最大限度给企业减少成本。”
召开检察官联席会议
解决方案拿出来后，检察建议发、还是不发，成为了摆在办案检察官面前的又一个问题。胡晓霞表示：“京东是新洲区引进的一家大型民营企业，检察机关有职责为其服好务。这也是我院在发现该园区出现苗头性、倾向性问题时，及时启动办理检察建议案件的初衷。但是，发出检察建议并不是目的，更不能为了发出检察建议而建议。”
在调查走访过程中，经与办案检察官沟通，该园区在事后做了相应改进：监控死角的位置已加装摄像头、新入职员工的安全培训中加入了犯罪预防的教育内容，同时也加强了防损员对储物架的巡查监管。鉴于此，该院认为，简单要求企业增设带锁储物柜并不符合企业实际生产经营情况，而调研后针对企业“量身定制”拟制发的相关建议，京东园区已引起了足够的重视并提前进行了改进，为了不再给企业增加额外负担和造成不当影响，经慎重研究，该院最终决定不发出检察建议。
虽然决定不发检察建议，但是该院检察官还是带着问题和解决方案再次来到京东园区，将他们提出的低成本预防措施与园区防损部门进行了沟通，得到了该公司防损部门的完全认同和诚挚感谢。防损部刘经理握着肖其斌的手连声致谢：“感谢检察机关对企业的关注、关心，更感谢检察机关的及时提醒、提示。京东园区将按照检察院提出的好办法做好盗窃预防，为员工创造一个安心的工作环境，为新洲的经济发展作出应有的贡献。”
