本网讯（通讯员 周宜 龚晓燕）12月5日，笔者从湖北省宜城市食品药品监督管理局获悉，国家食药监管总局副局长滕佳材一行视察宜城时，该局局长龙彩葆汇报，自从宜城市检察院在该局设立“检察官联络室”之后，该局实现了全年“五个无、两提升”目标，即：食品安全无事故、药品安全无事件、行政执法无复议、履行职责无追究、廉洁行政无违纪；群众对食品药品安全的满意度和安全感有提升。滕佳材对这一举措给予了充分肯定。
今年5月，宜城市检察院积极探索行政执法与刑事司法无缝对接的新途径，在该市食品药品监督管理局设立了襄阳市首家检察官联络室。
“检察官联络室设立之后，我院与食药监局通过‘五个双向’机制，切实加强了食品药品行政执法与刑事司法衔接工作。”该院副检察长石忠联介绍。
“五个双向”即双向重视，共同管理。日常工作中，该院专门派员每周到检察官联络室办公2天，与食药监局联络员沟通信息，对“两法衔接”工作进行专房、专人、专机跟踪监督，对具体事项予以支持和组织协调。
双向通报，共同监督。每季度召开一次联席会议，检察院就办案中发现的对食品药品执法人员需要警示的情况、典型渎职案例等事项及时向该局通报。该局就日常监管中发现的涉嫌食品药品违法犯罪情况和需要检察机关帮助解决的问题及时向检察官联络室通报。
双向负责，共同落实。检察官联络室定期对该局办理的一般程序处罚案件卷宗进行评审，实施专项指导、督查。食药监局在日常监管中遇到法律规定不明确、具体执行中可能涉及渎职风险的，商请检察官联络室派员介入，解答法律疑问，对调查取证的方向、方法、重点等提出建议，并对有关执法环节进行法律指引，帮助解决工作中存在的“移交迟”、“移交难”、“证据软”等实际困难。如2014年10月，食药监局在冷冻肉及肉制品专项检查中，发现有6家经营户涉嫌销售无中文标识进口冷冻食品的违法行为，涉案案值达20余万元，产品包装上只有外文，没有中文标识，亦没有进货凭证和商检部门出具的检验检疫证明。为准确把握此类案件性质，检察官联络室应邀派员介入，共同商讨案情和关键所在，使执法人员明确了调查重点和方向。目前涉案食品正在检验检疫之中，待结果出来后确定是否移交。
双向教育，共同预防。一方面，检察官联络室发现该局在日常监管和执法中有渎职犯罪苗头、倾向性问题和需堵塞漏洞、建章立制的，及时开展专项预防，提出检察建议，帮助建立风险预警和专项治理制度，共同预防职务犯罪行为发生。另一方面，检察官联络室和该局共同开展法治宣传教育，提高执法人员办案意识、证据意识和预防职务犯罪意识；同时通过相互学习，促使检察干警熟悉涉及食药执法和犯罪的知识，共同推进行该领域政执法与刑事司法更好衔接。
双向联合，共同督查。双方共同成立暗访小组，定期走访该局各监管责任区和行政处罚结案当事人，对食品药品执法工作进行专项督导检查，对执法人员在依法文明执法、廉洁履职、执法效能等方面出现的不规范或苗头性问题，予以提醒和纠正，并提出有关意见建议；同时监督该局及其执法人员对法律法规、条例制度的执行情况，共同构筑预防职务犯罪和确保廉洁执法的“安全墙”。
截止目前，检察官联络室共组织召开联席会议3次，通报信息6次，开展定期案件评审6次，开展法制宣传教育2场次，发出检察建议2份，监督食药监局移送涉嫌犯罪案件2件2人。
