近年来,钟祥市检察院以“专项督察”为抓手,围绕“一号检察建议”落实情况开展监督,成立以检务督察部门牵头,各部门配合的“专项督察”工作专班,擦亮“莫愁工作室”未成年检察品牌,为促进未成年人健康成长创造良好的法治社会环境。
一、开展全面督察,促使法治进校园落实落地。结合“保护少年的你 新时代检察宣传周”及法治进校园活动,组织“督察专班”,督察人员全面参与每次进校园活动,从活动策划、活动进程、活动效果三个方面深入谋划细节,分析流程,确保活动开展有成果、有影响。同时针对检察官落实任职该市103所中小学法治副校长制度,助力发挥检察官进学校宣传“一号检察建议”的关键作用,督察是否构建“线上+线下”全方位普法宣教模式,有无常态化“送法进校园”活动,强化学校责任和师生法律意识。2019年5月至今,该院共开展常态化法治进校园线下活动21场次,精心制作4堂法治课,通过互联网教育平台及院微信公众号平台为辖区学生线上授课,检务督察专班全面跟进,及时督导,严把质量关,舆情关,有效教育引导青少年健康成长。
二、开展督察回访,助推构建平安校园。组织“督察专班”及时参与校园安全专项整顿“回头看”,回访督察学校关于预防性侵害、校园欺凌等工作机制和安保设施建设情况,对钟祥市245所中小学校、幼儿园关于开展预防性侵害等法治教育、落实未成年人保护制度、开展校园安全管理等情况进行回访,督察学校6所,督促学校自查239所,目前各校均已建立安全工作台账,落实保护措施,规范查寝制度、加强学生宿舍管理;督促76所寄宿制学校对女生宿舍实行“封闭管理”,由女性宿管管理,所有男性,包括老师、家长不得进入女生宿舍;全市中小学、幼儿园视频监控系统已升级100多套,安装监控摄像头2359个,全部同公安部门联网,实现全校覆盖。
三、开展专项督察,加强重点行业监管。“督察专班”定期查看未成年人检察部门关于“侵害未成年人案件强制报告”和“密切接触未成年人行业入职查询”制度台账,助推“两项制度”落实。与市教育局、关工委、团市委等有关部门协作配合,推动行政与司法衔接,形成保护合力,召开侵害未成年案件强制报告制度及涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的工作机制联席会议,共同签订强制报告、从业限制制度,开展专项清查,督促相关单位落实职员准入制度的要求。就特殊场所违规接纳未成年人问题,“督察专班”深入调研走访,推动该院与市文旅局、市公安局、市卫健局等行业主管部门开展联合整治,强化旅馆行业监管。针对钟祥城区部分旅馆、酒店接纳未成年人入住时未按规定履行问询、登记和报备义务现象,督促市公安局加强对旅馆、酒店违规接纳未成年人入住的监管;针对医疗部门未履行强制报告义务,督促市卫健系统加强强制报告内容学习,在全市范围内组织召开专题培训会,建立问责机制。
下一步,该院将坚持围绕“两法”精神继续开展专项督察,推动未检部门持续开展未成年保护的各项工作,构建多维保护和多元打击预防性侵支持体系,依法保障未成年人身心健康和合法权益。