近年来,未成年人在旅馆遭受性侵害的案件时有发生。建始县检察院对2020年以来办理的性侵未成年人案件进行梳理,数据显示在旅馆性侵未成年人的案件占比达70%。部分旅馆从业人员存在保护未成年人意识不强,未按照规定查验、登记旅客身份,未对可能遭受侵害的未成年人履行强制报告义务等问题。
为进一步加强旅馆业规范化管理,建立健全未成年人入住旅馆监管机制,保护未成年人合法权益,该院向县公安局发出公益诉讼诉前检察建议:一是加强对辖区内旅馆和乡镇民宿经营者监督管理,督促其履行法定职责,对未成年人入住应当履行查验登记、通知报告义务,对未成年人疑似遭受侵害应当履行强制报告义务。严格规范旅馆业的服务行为,加强日常监管排查力度,对发现的违法违规行为依法予以查处;二是全面落实辖区内旅馆和民宿的人脸识别系统,利用科技手段杜绝违规接纳未成年人的情况发生;三是通过多种方式加强对旅馆从业人员的教育培训,提升旅馆从业人员的守法意识、规范意识。
县公安局参会代表就检察建议内容和下一步开展联合整治工作发表意见,表示将从实名登记、入住询问、强制报告、未成年人保护宣传等多个方面加强对未成年人入住旅馆的监管。
下一步,建始县检察院将持续跟进监督,加强与公安、教育、妇联等部门的协作配合,积极融入社会治理,进一步堵住未成年人安全监管漏洞,推动形成未成年人综合保护合力。