2015年4月，涉案企业负责人张某在没有真实货物购销的情况下，向湖南三家公司购买增值税专用发票23份，价税金额合计257万余元，税额合计37万余元。随后，张某将这23张虚开的增值税专用发票在税务机关进行认证抵扣。案发后，张某主动向税务机关补交了税款和罚款，并主动到公安机关投案自首。
掇刀区检察院经全面审查，认为犯罪嫌疑单位和犯罪嫌疑人张某均构成虚开增值税专用发票罪。考虑到其犯罪情节较轻，且有自首、退赃、认罪认罚等从轻从宽情节，该院拟对犯罪嫌疑单位、张某作不起诉处理。
为促进司法公开、保障司法公正、促进矛盾化解，掇刀区检察院对此案举行不起诉公开听证，邀请掇刀区人大代表、政协委员、人民监督员、律师代表等参加。会上，大家一致同意检察机关对张某及犯罪嫌疑单位作出不起诉决定，并就企业管理制度、合规经营等方面内容提出合理建议。
