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        红安:化解涉检信访矛盾“止于至善”

        【字号:      时间:2022-03-18      

            “下大气力把信访突出问题处理好,把群众合理合法的利益诉求解决好”是习近平总书记的明确要求,是一项党中央关心、社会关注、人民关切的民心工程。 湖北省红安县人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,将检察机关政治性与业务性紧密结合,重点完善接访机制、执法办案风险评估预警化解机制、第三方参与信访矛盾化解机制、司法救助融入精准脱贫机制,努力让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义,不断增强辖区人民群众获得感、幸福感、安全感。

        民有所呼、我有所应 群众信访件件有回复

        “您好我们是红安人民检察院的工作人员这个是来信来访指导手册如果您在日常生活中遇到法律问题可以联系我们。”该院12309接访中心检察干警正在接待来访群众

         

        为积极畅通信访渠道全面落实好“群众信访件件有回复”工作,解决好群众实际困难推动社会和谐稳定发展红安县检察院将司法为民的理念深入到检察工作的每一个细节,将化解矛盾纠纷落实到具体办案各环节,第一时间用心办理、用情回应群众诉求。

        “我的孩子被撞死了,那个开车的人必须偿命!”2021年9月的一天,一位六十多岁的婆婆,在信访接待室哭诉。

        接访干警了解到婆婆的儿子在一次交通事故中死亡,因不服对被告人的判决,多次上访。该院依法受理这起刑事申诉案件后,检察干警多次耐心地与婆婆释法说理,先后4次进行调查走访,并联合法院、村干部等沟通协调,向婆婆耐心解读相关法律规定。

        “对婆婆的遭遇,我们表示非常同情和理解,我们以‘如我在诉’的精神设身处地换位思考,终于她情绪缓和一些,愿意听取我们的意见。”12309接访窗口的工作人员说,“看到婆婆终于释然,我们也舒了一口气。”

        婆婆最后一次来信访接待窗口,走之前对工作人员说了句“谢谢”。她未必完全接受结果,但她的内心一定是获得了理解、得到了共鸣。

        这只是该院为群众提供优质司法服务的一个缩影。据了解,该院为了更好地了解群众诉求,接受群众监督,不断健全规范窗口建设,探索完善窗口工作机制,通过检察服务窗口、门户网站、微信、电话等预约查询平台, 提供案件程序信息查询、权利告知、预约登记、申诉申请、法律文书公开等“一站式”检察服务,真正实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。2021年,共受理各类举报、控告、申诉等信访事项147件,受理首次控告申诉41件。所有信访件全部在7日内进行了程序性回复,回复率100%。对符合受理条件申诉案件依法办理,并在三个月全部办结,答复率100%。

        多元化解 就地解决群众信访问题

        “接待控告申诉群众,就得像对待朋友一样去理解和倾听,这样他们才更容易接受,更好地化解矛盾。”该院控告申诉工作人员说。

        2021年5月,信访当事人李某来到信访接待窗口,反映其居住区的某公司供水增压设施有噪音,不知道检察机关是否处理此类问题,抱着试试的心态找到了这里。

        接访中心第一时间将案件线索反馈给公益诉讼部门,经现场监测,噪音超标,对周边居民造成了影响,损害了社会公共利益,周边人民群众多次群体性上访,不利于社会的和谐稳定,该院迅速依法受理此案。

        “群众的揪心事就是我们的重要事,”该院党组成员、副检察长吴志刚表示,“我们要履行检察职责,及时的给来访群众一个满意的答复。”

        该院依法履行公益诉讼监督职责,举行检察公开听证,通过沟通协商,集思广益,以厘清行政机关监管责任、确定行政相对人整改责任。

         

        负有监管职责相关职能部门高度重视,并联系责任单位对噪音污染情况进行整改,通过监测达到了环境保护的要求。

        “通过检察机关的帮助,这件困扰居民的事有效得到解决,办事效率还这么高,为你们点赞!”回访中,当事人李某对检察干警表示由衷的感谢。

        “这是我们信访案件中的一件‘小案’,但它关系到群众的直接利益,要解决群众的操心事、烦心事、揪心事,努力让信访矛盾化解‘止于至善’。”该院控申部门负责人表示。

        据介绍,该院在信访工作中,灵活运用远程接访、主动约访、带案下访、公开听证、下沉回访等方式,及时有效化解矛盾纠纷,节约大量维稳成本,减轻群众诉累。同时加强检察环节风险评估,集中处理重复信访和信访积案,完善与各业务部门的配合衔接机制,在执法办案环节就把矛盾化解在萌芽状态,避免普通信访转变为信访积案。2021年,该院召开公开听证16件次,检察长接访21次,带案下访8次。充分发挥控申检察工作职能,积极回应群众反映的问题,有效提高了群众对检察工作的满意度,从根本上解决群众的法结和心结,取得了良好的法律效果、社会效果,达到了息诉罢访的目的。

        主动救助 传递司法关怀和检察温度

        该院立足检察职能,把开展司法救助作为司法为民的重要体现,积极开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项活动,深度参与社会综合治理,让人民群众在每一个司法救助案件中感受到司法温情。

        “感谢检察官为我们送来司法救助金,为我们的生活带来了希望。”不久前,红安县检察院检察官为一起刑事案件被害人送上司法救助金,被害人张某向其道谢。

        2021年2月,一起交通事故致使张某重伤二级,花费医药费11.9万余元。肇事者黄某负事故全责,但由于黄某没有赔偿能力,医疗费用及后期的营养费、生活费用都是受害人承担。事故之后,张某由于伤残严重,无法工作,儿子还在读大学,家庭经济来源只能依靠其丈夫徐某一人,原本遭遇不幸的家庭更是雪上加霜。

        “这件事情让我落下了终身残疾,到现在为止黄某都没有支付任何赔偿。既然赔不了钱,那就应该多坐几年牢!”张某以法院判决畸轻为由,向检察机关提出了刑事申诉。

         

        当天正是红安县检察院检察长接访日,党组成员、副检察长吴志刚接待来访后,决定主动包案化解矛盾。听完张某的诉求后,吴志刚联系原案承办检察官了解案情,并向张某及其家属作出解释:“综合公诉意见和交通肇事案以往判例,法院已对黄某依法从重处罚,判决量刑适当。”张某始终表示不能认同,认为是黄某伤害了自己,坚持要申诉严惩。

        “信访事件决不能拖,否则群众的心就等凉了。”在征得张某及其家属同意后,该院迅速组织召开听证会,特别邀请人大代表、人民监督员作为听证员参与听证。检察官耐心倾听张某的诉求,及时作出解释说明,向当事人释法说理,抚平信访当事人的激动情绪。

        同时,检察官认为张某情形属于国家司法救助范围。主动向张某介绍司法救助政策,帮助她准备相关资料,希望能通过司法救助给张某一些帮助。2021年12月,该院通过黄冈市检察院向市委政法委为张某申请到了5万余元的司法救助金,并及时发放给了张某。

        “信访工作说到底就是与人打交道,琢磨人是关键。建立信任,想群众所想、急群众所急,探寻他们的真实诉求,‘法结’‘心结’一起解。”该院积极将司法救助融入社会救助格局,主动加强与民政、教育、卫生健康、人社局等部门的沟通联系,建立健全司法救助与社会救助衔接机制,构建工作信息互通互享工作模式。通过加强司法救助案件线索移送、联合回访、及时更新台账等形式,针对因案致贫返贫的贫困户、边缘易致贫户同步开展监测和帮扶,持续精准施策,优化提升多元救助综合帮扶效果,多元救助共同筑牢社会底线安全网。

        在办理未成年人黎某的司法救助案件时,该院主动为家庭困难且没有获得任何赔偿和救助的受害两姐妹申报司法救助,并赶在2021年农历小年这天,将9万余元司法救助金送到被救助人手中。

         

        救助金发了,故事还未结束。检察官考虑了姊妹俩家庭的特殊情况,父亲病逝,作为唯一法定代理人的母亲郭某文盲、不识数,将这么大一笔钱交由其管理存在风险。在检察官的建议、母亲郭某的委托下,这笔资金交由村包保干部代为保管,检察官对资金的保管、使用情况进行回访。在进行物质救助的同时,检察官坚持对两姐妹心理辅导,定期与两姐妹交流谈心,走访慰问,并安排心理咨询师进行心理疏导,努力抚平心理创伤,帮助她们走出被犯罪侵害的阴影。

        据统计,2021年至今年2月,该院共办理司法救助案件14件,所救助对象均为五类农村地区困难当事人,共为申请人发放司法救助金45万余元,为群众送去了党的温暖、司法的关怀、检察的温度。司法救助效果好,当地群众反响更好。

         

        下一步,该院将秉持追求极致的精神,以检察为民办实事为导向,依托12309检察服务中心重要作用,保障群众合理合法诉求,给群众合理合法的结果,将矛盾化解在基层,最大程度实现案结事了人和,推动信访矛盾化解工作“止于至善”。