听证会在该院检察长、案件承办检察官顾家龙主持下有序进行。承办检察官在受理当事人的监督申请后发现法院存在违法办案情形,同时行政机关在行政处罚过程中也存在不当履职的情形,由于案情复杂,会上承办检察官对案件事实、诉讼过程等进行了全面介绍,并对检察机关的处理依据和拟处理意见进行了释法说理。案件申请人阐明了申请监督的具体请求和理由,行政机关就该案查实情况、向法院申请行政非诉执行过程进行了陈述,法院阐述了处理依据。听证员围绕争议焦点向申请人和行政机关提问,并结合各自领域,分别从当事人、行政机关、法院的角度对案件进行了评析。最后听证员依次发表了最终评议意见,一致认为检察机关应当依法向法院和行政机关提出检察建议。
顾家龙表示“行政检察的特殊优势在于‘一手托两家’,既监督法院公正司法,也要促进行政机关依法行政。该案是市检察院交办案件,经审查和听证,我们认为行政机关和法院都存在程序违法情形,进而影响了案件的实体处理。我们检察机关将依法对法院的行政非诉执行裁定和行政决定进行监督。接下来检察机关将进一步依法促进该行政争议的实质性化解,实现精准监督。”
听证会后,该院又组织了听证员与人民监督员的座谈,与会人员一致认为,此次听证会组织周密、程序规范、议题把握准确,达到了以公开促公正、以公正促和谐的效果。通过此次听证,大家对检察机关行政非诉执行检察工作有了更深入的了解,表示将继续关注和支持检察机关听证工作,推动司法公信力进一步提升。
此次听证会是该院首次对行政非诉执行案件审查进行公开听证,既是支持促进行政机关依法行政的具体实践,也是推进行政非诉执行案件审查规范化、公开化、透明化的一次有益探索。今后该院将不断加大学习探索力度,积极推进阳光司法,将公开听证制度纳入审查案件过程,努力做到“应听尽听,多赢共赢”。